港南区： “四项清单”助力乡村善治

近年来，四项清单港南区以实施党建引领网格管理“红格善治工程”为契机，港南以基层党组织为轴心，区助j9以乡村治理“四项清单”为抓手，力乡 推进重心下移、村善资源下沉、四项清单保障下倾，港南强化网格化服务管理，区助夯实网格工作基础，力乡护航乡村发展。村善

做精网格清单，四项清单夯实治理根基

强化党组织核心引领。港南港南区划镇级大网格9个、区助村级中网格172个、力乡村民小组小网格3282个。村善港南区、j9镇、村三级党组织直接管理网格治理工作，建强438个屯级党支部作为小网格的领导核心，同时每个小网格均建立先锋治理小组，做到格上党组织全覆盖。

提升精细化管理水平。该区运用高清实景地图精细划分网格，统一建立“两类四级”网格信息库，统一制作“网格信息一览表”，规范记录网格名称、户数、网格长和包联干部信息等内容，各级网格长可扫二维码按权限修改网格信息，自动上报港南区综治中心。同时通过常态开展“敲门行动+数据比对+微群收集”，分类摸清19万个“家格”和700多个重点场所信息，做到网格区域情况清，提升治理灵敏度。

构建多元化保障体系。该区建立“财政保障+集体经济+社会捐助”结合的经费保障体系，发动商会为港南区捐助网格巡逻电动车240多辆，捐助其它物资（网格摄像头、工作设备）1000多件，投入1200多万元用于专、兼职网格员待遇补贴和办公经费等保障。建立由村“两委”干部、专职网格员和村民代表组成的村级网格巡防队，协调通信和保险行业为网格长和专职网格员提供免费的通信套餐和意外保险。

做强队伍清单，提升实战能力

配强网格管理调度队伍。该区镇、村“一把手”任网格长，直接指挥部署网格安全风险排查、重大矛盾化解和乡村振兴重点工作宣传动员等重要事项，镇政法委员或综治中心主任负责具体工作调度和跟踪。招聘村级专职网格员183名，负责村和村民小组两级网格的日常联系调度，2023年专职网格员共向网格居民群调度平安、气象、产业等服务信息900多条。

配强网格事件处置队伍。镇、村级网格重点事件分别由镇党委或村级党组织组建工作专班进行处置。小网格一般性事件先由先锋治理小组处置，2023 年共记录和完成处置各类网格事件 200 多件。

配强党政机关包联队伍。明确港南区党政领导干部直接包联村屯网格，实行后盾单位党组织包联和籍贯包联“双包联”机制，纳入基层党建述职和绩效考核。定期开展“联网回格行动”，2022 年以来，机关干部累计入格回格参与乡村治理服务 1 万多人次，捐资捐物 200 多万元。

做实机制清单，推动高效运转

完善履责指导制度。根据不同类型网格员能力科学分类、制定职责，出台党建引领网格治理“红格善治工程”落实月行动工作方案、达标提质行动方案、建立综治网格与警务网格“双格融合”机制的实施方案、网格长（员）分级分类职责及考核考评机制等系列文件制度。并向网格印发《“双册十清单”手册》，细化网格工作要求和流程。

完善管理培养制度。推行专职网格员“双重管理”、跟班制、联巡制、“两训一会”等机制，每周由镇政法委员召集一次网格工作例会，每年联合港南区委组织部组织一次网格员综合能力轮训，每半年组织一次“网格员+民警”联训，2023 年共组织网格员轮训和联训 12 场，参训网格员 600 多人次。

完善考核激励制度。推行“综合工作得分+群众评价得分”考核机制，由镇级综治中心对专职网格员进行考核，对优秀网格员进行表彰并将 37 名优秀网格员列入后备村干部培养人选。通过红格积分小程序发布治理任务，村民实名注册为兼职网格员，完成任务可获得积分，2022 年以来共为参与网格服务积分排名靠前的 1000 多名村民发放奖品 3000 多件。

做优服务清单，凝聚共治合力

服务治安稳定。建立“警员+网格员”巡防队，为专职网格员配备网格巡逻车，进一步密切警员和网格员工作联络，积极组织网格员参与公安治安巡防工作。实施“双格融合”机制，常态开展网格警格业务共训、平安共巡、事件共处。依托“雪亮工程”9 万多个监控摄像头线上巡防，与线下网格警格“联巡”相呼应，实现高效指挥作战、治安防控质效提升。

服务纠纷化解。要求各网格治理小组成员平时熟悉网格情况、更新居民信息，收集群众诉求，排查化解一般性的风险隐患和矛盾问题；强化“战时”工作协同，快速集结先锋治理小组成员，发挥治理小组熟悉网格居民的优势，配合上级工作专班开展特定事件处置，并通过上门动员、微信群宣传等方式做好群众工作。运用“政务微信平台+4856 个居民群”，由专职网格员“一键多群”开展宣传动员。建立“政法服务小组”联动调处网格复杂矛盾纠纷机制，2023 年以来成功调解群众矛盾纠纷 500 多件。

服务乡村发展。充分发挥屯“一支三会”民主自治制度功能，探索“村集体经济+乡贤注资+群众入股”模式，打造山边人家、万亩艾草等集体经济合作产业 70 多个，2023 年港南区村集体经济收入 3200 多万元，增强乡村发展后劲。通过集体经济支持和“一支三会”决策，持续优化治理设施，探索打造红格食堂、红格积分商店、红格书屋等“红格系列”惠民设施 500 多个，推动乡村全面发展，山边村、石连村等多个村获得国家级示范称号。